В июле 1993 года редактор «Симбирского курьера» А.Г. Багдасарова попросила меня съездить в Нижний Новгород и попытаться сравнить происходящее там и у нас. 7 августа вышел мой большой, двухполосный, материал. Привожу фрагменты.

Факт

По итогам прошлого года глава администрации Нижегородской области Борис Немцов включен в число двухсот мировых лидеров завтрашнего дня, родившихся после 1 января 1950 года, которые могут определять судьбу планеты в 2000 году.

Немцову 33 года. По профессии радиофизик, кандидат наук. Женат, имеет дочь. Владеет английским. Заступив на пост губернатора, жилье не сменил. Живет в двухкомнатной квартире на 10-м этаже.

Весной 91-го я брал у Немцова интервью на сессии Верховного Совета. К сожалению, он произвел сильное впечатление только на меня одного: интервью с его резкими оценками тогдашнего правительства Павлова в Ульяновске опубликовать не удалось. Надеюсь, в этом году мне повезет больше (…)

Из разговора в администрации области:

– Я знаю, что Немцов очень хорошо отзывается о вашем Горячеве. Хорошо вот в каком смысле. Он считает, что если в России есть такой уголок, где удалось сохранить дух социализма, то значит, Горячев чего-то стоит.

Дело в том, что аналогичных руководителей среди глав районных администраций довольно много.

Как губернатор Немцов таких людей ценит. Странное сочетание у Немцова: демократ, исповедующий принципы свободы и уважение к человеку, умеющему по старинке все держать в своих руках. Жизнь доказала, что демократ, пришедший к власти в районе, – это еще не гарантия реформ и процветания. Зачастую наоборот: развал, дороги не строятся и т.д. Так что в данном случае уважение Немцова к Горячеву совершенно искренне.

Другое дело, что для него неприемлемы сами методы, он уверен, что все это развалится и сейчас надо обязательно делать то, что делает он. Другого выхода нет. Ульяновская область все равно столкнется с этими проблемами, только позже и в гораздо худших условиях.

Кстати, Немцов считает, что назначенные им в ряде районов демократы менее энергично приватизируют собственность, просто не знают, что делать. В Шахунье, где в прошлом году выполнен тройной план приватизации, руководит бывший первый секретарь райкома партии. В Богородске тоже. Они такие рыночники крутые! Трудно сказать, что они там думают о собственном кармане. И не без этого, наверное… Но я не знаю, есть ли другой путь. Так что здесь очень простой, прагматичный взгляд на вещи.

Кстати, нельзя не обратить внимания на пару Немцов – вице-губернатор Скляров. Это бывший первый секретарь горкома партии г. Арзамаса. Человек, который владеет административно-командными методами и обеспечивает должное напряжение в сфере коммунального хозяйства, подготовки к зиме и т.д.

Небесконфликтная пара, и все же…

Факт

Посетившая на днях Нижний Новгород Маргарэт Тэтчер купила килограмм «Российского» сыра и керамический сервиз в приватизированном магазине «Дмитриевский» на Большой Покровской улице, как бы подчеркнув этим жестом, что является поборником свободного рынка и предпринимательства.

«Ваш город известен во всем мире, и его имя стало воплощением успехов в развитии свободного предпринимательства. Я приехала в Нижний Новгород, чтобы своими глазами убедиться, как идут процессы реформ и лично познакомиться с губернатором Борисом Немцовым», – заявила на пресс-конференции баронесса Тэтчер (…)

Из разговоров в администрации области:

– Немцов сумел не испортить отношения с директорами. Причем не особенно им потакая. Скажем, что касается приватизации, – это железно. Но помочь в продаже подлодок, получить какие-то эксклюзивные права, кредиты – это он своими ногами ходил и пробивал в правительстве. Ни один директор не может укорить Немцова, что тот не отозвался на какое-то деловое предложение. Есть, конечно, такие директора, которые сюда просто не ходят, потому что по привычке считают себя самыми главными. Вот они сталкиваются с большими проблемами. (Централизованная власть явно пошла на убыль, и нет уже тех всесильных ведомств.)

В частности, таково руководство авиационного завода. А такие монстры, как автозавод, завод «Красное Сормово», находят поддержку у губернатора. И через него идет четкая связь с Москвой. (Хотя директор автозавода может сам туда выходить: в России есть всего три завода, директоров которых назначает президент – КамАЗ, АвтоВАЗ, ГАЗ. Тем более что 20 процентов всего областного бюджета дает автозавод.) Вот почему Немцов осуществляет лобби по недопущению широкой продажи иномарок здесь. Это защита наших интересов. И директор ГАЗа Борис Павлович Видяев, сам в общем-то царь, это чувствует и ценит.

Второй пример поддержки директорского корпуса. Это выдвижение и отстаивание идеи по передачи определенного пакета акций при акционировании в трастовое управление директора (…)

С кем воюет Немцов – так это с председателями колхозов, которые требуют обязательных дотаций. Губернатор ведет себя с ними довольно жестко.

Вот, смотрите, с маслом. В конце 92 года все поняли, что на одном молоке ничего не сделаешь, нужна своя переработка. Очень быстро все стали производить масло. Сегодня маслом забиты все холодильники. Все упирается в недостаточную покупательную способность населения. Немцов говорит: рынок! Я покупать у вас ничего не буду. Могу обеспечить лицензию на вывоз масла за рубеж – по демпинговым ценам. Подошли к тому, что нужна более глубокая переработка – сыр, упаковка. В этом году будет открыто более ста перерабатывающих предприятий в районах. Такого Нижегородская область не знала никогда. Просто он умеет ориентировать людей. Не обещать и не давать деньги, а говорит: сделаешь это, получишь деньги под это. Работай.

Идея формулируется так: помогать сильному. А не всем (…)

Предприниматели, как и везде в России, властью не довольны. Всех гнетут непомерные налоги. В области создан совет предпринимателей при губернаторе и мэрии. Дают экспертизу законодательным актам Совета и губернатора, советуют. Он к ним прислушивается. Хотя не всегда, ведь решения продиктованы экономической целесообразностью. Бывают решения чисто политические.

Есть группа предпринимателей, которые негативно относятся к деятельности губернатора и к нему самому. Им не удалось попасть в тот круг, кто дверь к губернатору открывает ногой. Есть предпринимательские структуры, которые Немцов поддерживает. Скорее, морально. Скажем, знаменитая фирма «Русский клуб» – сеть ресторанов и бизнес в сфере туризма. Немцов хочет, чтобы с помощью этой структуры город стал притягательным для иностранцев. Ему же вменяют в вину, что он якобы куплен «Русским клубом». Чушь это собачья. Просто он считает, что есть направления, которые надо поддерживать.

Или что он делает по развитию конкуренции. Скажем, в сфере снабжения Нижегородской области зерном. Был создан совет фирм, занимающихся такими поставками. Они грызутся за право привезти в область зерно. Действительно конкурируют. И сегодня проблема снабжения зерном не стоит. Были бы деньги – частные фирмы привезут. А департамент внешнеэкономических связей эту деятельность только регулирует. То же самое сейчас делается в сфере снабжения области медикаментами. Другое дело – цена… Но здесь уже дело государственной власти – кому давать дотации, чтоб эти лекарства могли покупать.

Поддержка это предпринимательства или нет? Да в общем, нет. Это поддержка позитивных процессов развития конкуренции.

И, наверное, это не нравится тем, кто хотел бы монополизировать снабжение области зерном, лекарствами, сахаром. Один пример: было множество предложений от коммерсантов завалить сахаром Нижегородскую область (у нас всего один сахарный завод). И что получилось? Весь сахар шел по коммерческой цене. Теперь на этот рынок запущено несколько фирм, пусть глотку друг другу рвут, глядишь – цена упадет.

Идея

Деньги даются не строителям, а тем, кто хочет строить. Например, очередникам в квартирной очереди. Люди получают деньги, объединяются в товарищество и сами решают, каким организациям поручить стройку. Это предполагается сделать по всем видам строительства.

Из разговоров в администрации области:

– То, что Нижегородская область сегодня на виду, о ней говорят и в России, и даже в мире – во многом, безусловно, заслуга Немцова. Молодой, энергичный, яркий человек. Очень коммуникабельный, генерирующий идеи. Способный самообучаться. Легко находящий язык практически со всеми людьми и в Москве, и здесь.

Но о команде Немцова, наверное, говорить нельзя. Ее, к сожалению, нет. И если бы он сейчас ушел, то не исключено, что все это бы остановилось.

– Немцов предполагает бороться за президентское кресло?

– На этот вопрос он отвечает, что не все еще сделал на посту губернатора. На самом деле проблема более сложная. Ему надо еще слишком многое узнать. Понять, что такое Россия и каково ее национально-государственное устройство.

Сейчас он великий эмпирик-интуитивист. Очень много учится, многое узнает. Но для Президента нужны еще и другие качества, принципы более высокого масштаба.

Стиль его деятельности я бы назвал так: либеральный прагматизм.

Давайте разберем пример с тем, что называется «бытовка на селе». Ясно, что при коммунистах все это создавалось огромными усилиями, а сейчас при приватизации все рушится. Но это разрушается не потому, что идет приватизация, а потому, что ослаблены усилия. Идея состоит в том, что все эти структуры надо отпустить путем приватизации; а потом помогать им: льготными кредитами, налогами, освобождением от арендной платы и другими экономическими методами.

Немцов считает, что если в течение дня ему удалось убрать от себя необходимость по какой-то административной функции что-то решать, – значит, он день прожил не зря. Пусть не день, пусть неделю. Он считает, что если чиновник пришел руководить департаментом, то время от времени он должен говорить: я убрал от себя вот это, теперь это делают без меня сами люди, это – делается само собой.

Про губернатора многие деятели в области говорят: «Немцов этого не понимает». Да, не понимает, но очень быстро воспринимает. Он очень активно растет.

Монолог Б. Немцова в ответ на просьбу от интервью:

– Я не хочу говорить про Ульяновск. Не хочу ссориться с вашим губернатором. Не хочу ссориться с Горячевым. Вы меня понимаете? Спасибо.

Г. Демочкин, собственный корреспондент Всероссийской телерадиокомпании по Ульяновской области, специально для «Симбирского курьера».

Нижний Новгород – Ульяновск, 26-30 июля 1993 г.

Автор благодарит В.И. Лысова, начальника отдела по связям с общественностью и средствам массовой информации при администрации Нижегородской области за оказанное содействие в работе.